国家标准“软件开发成本度量规范”宣贯会（北京站）王青理事长致辞稿全文

尊敬的各位来宾，各位朋友：

　　大家下午好！

　　首先,请允许我代表北京软件造价评估技术创新联盟，对大家顶着炎炎烈日来参加本次国标宣贯活动，表示诚挚的欢迎和忠心的感谢！

　　2018年12月28日，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会发布了2018年第17号中国国家标准公告，批准《软件工程 软件开发成本度量规范》国家标准正式发布，标准号为GB/T 36964-2018，从2019年7月1日开始实施。

　　随着我国社会经济的发展，软件估算和造价技术的需求和技术本身的发展都发生了很大变化。一方面，近年来“数字政府”、“数字企业”、“智慧城市”、“智能制造”等信息化建设蓬勃发展，信息化投资越来越多，越来越重！信息化建设的审计工作从过去重点关注“采购程序”的合规性，逐步发展到重视“投资额度合理性”问题。另一方面，大家对软件造价评估工作的重要性和必要性的认识已经有了很大的提高，大家讨论更多的不再是“为什么要做软件造价评估”，而是“如何做”的问题。这些都给软件造价评估工作带来了新的机遇，当然也面临新的挑战。

　　软件开发成本度量国标的发布，是一个非常重要的里程碑，的确是“十年磨一剑”。解决了软件开发成本度量的“方法”层面问题。我们国家真正意义上的对软件造价相关的标准研究工作，可以追溯到2006年。当时在北京科委的支持下，我们建立了第一个软件行业基准数据库；跟国际上的基准比对组织、功能点协会、软件度量协会等相关组织进行了多种形式的交流，学习并引入了基准比对（Benchmark）、建立基准数据库、功能点度量方法等相关标准和方法，为后续我国软件造价评估相关标准的研制、行业基准数据库建设等工作的开展，奠定了基础。联盟的核心团队成员（包括我本人、代寒玲秘书长、王海青老师）都有幸参与其中。

　　从2010年工信部行业标准正式立项，到2013年工信部行业标准正式发布并开始试用，再到2018年12月28日，国标发布。整个历程12年，确实很不容易。

　　在今年5月13日举办的“全国信息化和软件服务业工作座谈会”上，工信部信息化和软件服务业司谢少锋司长讲话中，提到2019年要从五个方面推动信息化和软件服务业高质量发展时强调，要“抓好软件的价值评估，推广软件价值评估规范”。可见，国家标准《软件开发成本度量规范》的推广工作已被列入信软司今年的工作重点之一。

　　同时，在军用软件计价相关标准研制工作上，也是前后经历了差不多十年时间，至今年1月份，正式发布了《军用软件研制概算计价规范（试行）》。

　　所以，无论是在民用软件还是军用软件的造价评估标准化工作，2019年都注定是不平凡的一年——达到了一个新的高度、开启了一个新的阶段。

　　国标发布以后，联盟积极联合有关单位，从几个方面开展了国标的宣贯和推广工作：

　　第一，在各地组织标准宣贯活动。之前已经在贵州、广州组织了宣贯，今天在北京，这是第三站；

　　第二，组织编写了国标释义，在北京航空航天大学出版社的大力支持下，赶在今天活动前夕印刷出来了；

　　第三，加快收集行业基准数据并进行分析，完成了《2019年行业基准数据分析报告》的编制工作。

　　国标正式实施日期是2019年7月1日（也就是下周一），我们特意定在新国标正式实施之前的一个工作日，组织北京的宣贯活动，并同时发布两项支撑国标落地应用的重要成果（国标释义和2019年行业基准数据），算是给国标正式实施“献礼”。

　　未来，在软件造价评估专业化人才培训、专业化造价评估平台和工具研制等工作，依然是保障国标落地实施的重中之重。

　　希望大家能够共同参与、一起努力！使软件造价评估工作越来越“专业化”，也使软件的价值得到一个合理的评估。

　　最后，预祝本次活动圆满成功。谢谢大家。

   ——王青