科信深度公司成功中标云南移动2017-2018年信息系统软件开发成本评估服务项目

近年来，随着互联网、云计算等IT技术的蓬勃发展和广泛应用，信息系统尤其是软件系统对于推动各行业发展及转型都起到至关重要的作用。随着信息系统建设力度的加大，如何对软件项目费用进行科学合理的测算评估，从而提升软件项目费用量化管理水平，为信息化软件项目费用审计提供靠得住的依据，成为各行业单位亟待解决的关键问题。

在国家审计署2012年2月下发的《信息系统审计指南》中明确提出，需要对信息系统建设的经济性和绩效进行评价。然而如何有效评价相关系统的合理费用，成为关键问题。传统的审计方式只能保证相关工作（如预算编制、招投评标）依据流程开展，着眼于事后审计，而对于实际费用的合理性及系统价值难以有效评估。即使依据专家经验发现一定的问题，也难以令人信服。

2013年11月，工信部正式颁布行业标准《软件研发成本度量规范》（SJ/T 11463-2013），明确了采用基于软件项目的功能规模及行业基准数据回归出来的方程法以及相关调整因子，对软件开发费用进行测算的基本过程和方法，也为相关审计工作的有效开展提供了重要依据。

长期以来，中国移动通信集团云南有限公司各级领导对于软件系统费用评估问题高度重视，积极开展持续改进工作，但也面临诸多问题，主要体现在以下几个方面：

l  软件费用评估主要基于专家经验，相关各方（尤其是甲乙方之间）在产生分歧时难以有效地达成一致。

l  费用估算过程是一个黑匣子，估算结果缺乏有效依据，过程难以追朔，给相关审计工作造成极大困难。

l  审计工作更多围绕相关流程（如预算编制、招评标、采购）的合规性，而无法确定费用的合理性，难以从根本上保证相关投资有效使用。

l  由于对软件规模缺乏有效度量，也难以对项目范围变更、项目效率、项目质量进行定量评价及横向比对，为深入开展项目后评价并持续改进信息系统建设工作带来极大挑战。

针对上述问题，云南移动相关部门在各级领导的大力支持下，对软件费用评估方法进行了大量的调查、研究工作，决定与外部专业机构合作，引入基于行业标准的软件项目费用测算方法，开展软件开发项目费用评估。

经过公开招投标，联盟的金牌合作伙伴——科信深度公司成功中标云南移动2017-2018年信息系统软件开发成本评估服务项目。通过该项目的实施，科信深度公司将利用在软件成本评估领域最专业的技术实力与丰富实践经验，有效的提升云南移动的软件项目管理能力，加强软件质量、成本和风险管控，逐步建立比较科学的软件研发成本度量体系。期间，科信公司将对各专业软件（信息）系统的构造成本进行第三方评估，作为开发维护费用的预算、采购参考依据，同时审核云南移动在软件系统资源、人员、成本、进度、质量和后期维护等方面的风险和问题，提出软件项目管理流程的改进建议，提高软件项目的投入产出效益。