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北京软件造价评估技术创新联盟
新闻发言人制度
（2026年10月30日第三届第一次理事会通过）
新闻发言人制度
（2026年10月30日第三届第一次理事会通过）
第一章 总 则
第一条 为规范本团体新闻舆论工作，加强与社会各界的沟通联系，增强信息公开透明度，维护新闻发布工作的严肃性和权威性，树立软件造价评估行业良好社会形象，根据《社会团体登记管理条例》、民政部《关于推动在全国性和省级社会组织中建立新闻发言人制度的通知》（民发〔2016〕80号）》及《北京软件造价评估技术创新联盟章程》等有关规定，结合本团体实际，制定本制度。
第二条 本制度所称新闻发言人，是指经本团体理事会任命或指定，负责就本团体重要活动、重大事件或行业热点问题，通过举行新闻发布会、接受采访等形式主动回应社会关切的特定负责人。
第三条 新闻发布工作应遵循以下原则：
（一）坚持正确舆论导向，把政治方向摆在首位，坚持正面宣传为主，落实新闻工作责任。
（二）坚持与信息公开制度相衔接，推动本团体治理公开透明，维护本团体合法权益。
（三）坚持实事求是、客观公正，发布内容要求及时、准确、权威。
（四）遵守新闻宣传纪律和有关保密规定，维护国家安全和社会稳定。
第二条 本制度所称新闻发言人，是指经本团体理事会任命或指定，负责就本团体重要活动、重大事件或行业热点问题，通过举行新闻发布会、接受采访等形式主动回应社会关切的特定负责人。
第三条 新闻发布工作应遵循以下原则：
（一）坚持正确舆论导向，把政治方向摆在首位，坚持正面宣传为主，落实新闻工作责任。
（二）坚持与信息公开制度相衔接，推动本团体治理公开透明，维护本团体合法权益。
（三）坚持实事求是、客观公正，发布内容要求及时、准确、权威。
（四）遵守新闻宣传纪律和有关保密规定，维护国家安全和社会稳定。
第二章 新闻发言人的设立与职责
第四条 本团体设立新闻发言人一名，由秘书长担任，任期与理事会任期相同。新闻发言人应具备以下条件：
（一）政治可靠，讲党性、讲政治、守规矩、有担当，熟悉党和国家大政方针。
（二）业务精通，熟悉本团体运作及软件造价评估行业整体发展情况。
（三）熟悉社会组织及行业相关法律法规，具有较高政策水平。
（四）具有良好的语言表达和沟通能力，掌握新闻发言人的工作要求和技巧。
第五条 新闻发言人履行以下基本职责：
（一）协调、指导新闻发布的筹备、实施工作，负责本团体的新闻发布工作，代表本团体对外发布权威信息。
（二）审核新闻发布建议、新闻发布稿和新闻答问口径，制订新闻发布工作计划。
（三）主持新闻发布会，审定新闻发布会活动方案。
（四）代表本团体对外发布新闻、声明和有关重要信息，正确引导舆论。
（五）负责与媒体的日常联络，及时通过媒体发布涉及本团体及软件造价评估行业的相关新闻信息。
（六）对影响较大的行业舆情进行研判和处理，掌握舆论主导权和话语权。
（七）遵守新闻发布纪律，其言论代表本团体立场，不得以个人名义对外发布信息。
第六条 本团体秘书处是新闻发布的归口管理部门，负责新闻发布的组织实施工作，并为新闻发言人配备必要的工作力量。秘书处的主要职责：
（一）研究分析外部舆情，对需要发布信息、澄清事实或加强宣传的新闻事件，提请新闻发言人对外发布信息。
（二）梳理内部工作情况，根据本团体各部门提出的新闻发布需求，提请新闻发言人对外发布信息。
（三）拟订新闻发布工作实施方案，会同本团体相关部门起草新闻发言稿并组织实施新闻发布工作。
（四）协调本团体相关部门和有关单位参加发布活动，邀请相关新闻媒体采访报道。
（五）跟踪媒体报道情况和社会舆论反应，开展新闻发布效果评估，向新闻发言人反馈信息，并提出相应工作建议。
（六）完成新闻发言人交办的其他工作。
（一）政治可靠，讲党性、讲政治、守规矩、有担当，熟悉党和国家大政方针。
（二）业务精通，熟悉本团体运作及软件造价评估行业整体发展情况。
（三）熟悉社会组织及行业相关法律法规，具有较高政策水平。
（四）具有良好的语言表达和沟通能力，掌握新闻发言人的工作要求和技巧。
第五条 新闻发言人履行以下基本职责：
（一）协调、指导新闻发布的筹备、实施工作，负责本团体的新闻发布工作，代表本团体对外发布权威信息。
（二）审核新闻发布建议、新闻发布稿和新闻答问口径，制订新闻发布工作计划。
（三）主持新闻发布会，审定新闻发布会活动方案。
（四）代表本团体对外发布新闻、声明和有关重要信息，正确引导舆论。
（五）负责与媒体的日常联络，及时通过媒体发布涉及本团体及软件造价评估行业的相关新闻信息。
（六）对影响较大的行业舆情进行研判和处理，掌握舆论主导权和话语权。
（七）遵守新闻发布纪律，其言论代表本团体立场，不得以个人名义对外发布信息。
第六条 本团体秘书处是新闻发布的归口管理部门，负责新闻发布的组织实施工作，并为新闻发言人配备必要的工作力量。秘书处的主要职责：
（一）研究分析外部舆情，对需要发布信息、澄清事实或加强宣传的新闻事件，提请新闻发言人对外发布信息。
（二）梳理内部工作情况，根据本团体各部门提出的新闻发布需求，提请新闻发言人对外发布信息。
（三）拟订新闻发布工作实施方案，会同本团体相关部门起草新闻发言稿并组织实施新闻发布工作。
（四）协调本团体相关部门和有关单位参加发布活动，邀请相关新闻媒体采访报道。
（五）跟踪媒体报道情况和社会舆论反应，开展新闻发布效果评估，向新闻发言人反馈信息，并提出相应工作建议。
（六）完成新闻发言人交办的其他工作。
第三章 新闻发布的内容与形式
第七条 新闻发布的主要内容包括：
（一）本团体的重要决定、重大决策部署及规范性文件的有关内容。
（二）本团体重点工作进展情况、阶段性工作目标完成情况，以及本团体在服务会员、服务行业、服务政府方面的主要做法与成效。
（三）软件造价评估行业运行情况、行业标准制定与修订、技术创新成果、行业研究报告等涉及行业发展的权威信息。
（四）涉及本团体的重大活动、社会关注的热点问题及重大突发性事件。
（五）对新闻媒体有关报道的回应和澄清。
（六）需要发布的其他事项。
第八条 新闻发布可采用以下方式：
（一）通过新闻发布会、记者招待会、新闻通气会发布新闻信息。
（二）通过本团体官方网站、微信公众号等新媒体平台发布新闻信息。
（三）通过书面形式发布新闻通稿。
（四）通过接受记者采访、向新闻界发表谈话发布新闻信息。
（五）通过其他形式或渠道发布。
第九条 新闻发布会根据工作需要可定期或不定期召开。遇有重大活动或重大突发性事件等情况，经理事会同意可随时举行。
（一）本团体的重要决定、重大决策部署及规范性文件的有关内容。
（二）本团体重点工作进展情况、阶段性工作目标完成情况，以及本团体在服务会员、服务行业、服务政府方面的主要做法与成效。
（三）软件造价评估行业运行情况、行业标准制定与修订、技术创新成果、行业研究报告等涉及行业发展的权威信息。
（四）涉及本团体的重大活动、社会关注的热点问题及重大突发性事件。
（五）对新闻媒体有关报道的回应和澄清。
（六）需要发布的其他事项。
第八条 新闻发布可采用以下方式：
（一）通过新闻发布会、记者招待会、新闻通气会发布新闻信息。
（二）通过本团体官方网站、微信公众号等新媒体平台发布新闻信息。
（三）通过书面形式发布新闻通稿。
（四）通过接受记者采访、向新闻界发表谈话发布新闻信息。
（五）通过其他形式或渠道发布。
第九条 新闻发布会根据工作需要可定期或不定期召开。遇有重大活动或重大突发性事件等情况，经理事会同意可随时举行。
第四章 新闻发布工作机制与纪律
第十条 新闻发布工作实行审批管理。新闻发布的主题和内容由秘书处有关部门根据工作需要提出后送新闻发言人审核，其中重大主题以及相关可能引起较大社会反响的重大新闻，必须报请本团体法定代表人批准后方可对外发布。
第十一条 新闻发布的程序：
（一）确定发布主题。根据本团体发展和实际工作需要，以及社会舆情分析结果、新闻媒体采访要求等情况，秘书处有关部门编制发布计划，确定发布主题，履行审批程序。
（二）收集发布资料。新闻发布资料一般包括新闻通稿和背景材料。新闻通稿主要介绍要发布的主题内容，应形成书面材料；背景材料应根据一个时期工作的热点和焦点问题，做必要的答复准备。必要时，还可准备宣传视频、宣传册等资料。上述材料由参加发布的相关部门提供，秘书处负责汇总把关，并由新闻发言人视情况报本团体主要领导审定。
（三）制定发布方案。秘书处根据实际情况选择适当的新闻发布时机和形式，制定相应的新闻发布工作实施方案，并协调相关部门，起草新闻发布稿，报新闻发言人审核。
（四）邀请相关媒体。根据发布内容及需要，邀请相关新闻媒体。
（五）实施新闻发布。以本团体名义召开的发布会，一般由新闻发言人发布，也可根据需要并报请本团体法定代表人同意后由本团体其他相关负责人发布。
（六）事后效果评估与舆情回应。新闻发布后，秘书处及时跟踪媒体报道情况，了解发布效果，总结发布工作，作好情况反馈。如发现媒体有不符合事实、有失偏颇或造成不良影响的报道，应采取新闻发言人发表谈话等形式澄清事实、引导舆论。
（七）根据形势任务需要，新闻发布工作实行不定期发布机制。
第十二条 新闻发布的纪律：
（一）新闻发布工作要坚持党的领导和正确的舆论导向，坚持新闻真实性原则，遵守新闻宣传纪律和有关保密规定，维护国家安全，维护社会稳定。
（二）举办新闻发布会应严格按照本团体批准的内容和确定的口径进行，不得随意更改发布内容，不得发布虚假新闻。
（三）未经授权，任何人不得以本团体名义擅自发布信息和接受媒体访谈。
（四）建立新闻发布内容保密审查机制，涉及国家秘密、商业秘密的内容不得对外发布。
（五）对于未经授权以本团体名义擅自发布新闻信息，蓄意封锁信息，违反保密义务导致严重后果的，本团体对相关责任人应当严肃处理、追究责任。
第十一条 新闻发布的程序：
（一）确定发布主题。根据本团体发展和实际工作需要，以及社会舆情分析结果、新闻媒体采访要求等情况，秘书处有关部门编制发布计划，确定发布主题，履行审批程序。
（二）收集发布资料。新闻发布资料一般包括新闻通稿和背景材料。新闻通稿主要介绍要发布的主题内容，应形成书面材料；背景材料应根据一个时期工作的热点和焦点问题，做必要的答复准备。必要时，还可准备宣传视频、宣传册等资料。上述材料由参加发布的相关部门提供，秘书处负责汇总把关，并由新闻发言人视情况报本团体主要领导审定。
（三）制定发布方案。秘书处根据实际情况选择适当的新闻发布时机和形式，制定相应的新闻发布工作实施方案，并协调相关部门，起草新闻发布稿，报新闻发言人审核。
（四）邀请相关媒体。根据发布内容及需要，邀请相关新闻媒体。
（五）实施新闻发布。以本团体名义召开的发布会，一般由新闻发言人发布，也可根据需要并报请本团体法定代表人同意后由本团体其他相关负责人发布。
（六）事后效果评估与舆情回应。新闻发布后，秘书处及时跟踪媒体报道情况，了解发布效果，总结发布工作，作好情况反馈。如发现媒体有不符合事实、有失偏颇或造成不良影响的报道，应采取新闻发言人发表谈话等形式澄清事实、引导舆论。
（七）根据形势任务需要，新闻发布工作实行不定期发布机制。
第十二条 新闻发布的纪律：
（一）新闻发布工作要坚持党的领导和正确的舆论导向，坚持新闻真实性原则，遵守新闻宣传纪律和有关保密规定，维护国家安全，维护社会稳定。
（二）举办新闻发布会应严格按照本团体批准的内容和确定的口径进行，不得随意更改发布内容，不得发布虚假新闻。
（三）未经授权，任何人不得以本团体名义擅自发布信息和接受媒体访谈。
（四）建立新闻发布内容保密审查机制，涉及国家秘密、商业秘密的内容不得对外发布。
（五）对于未经授权以本团体名义擅自发布新闻信息，蓄意封锁信息，违反保密义务导致严重后果的，本团体对相关责任人应当严肃处理、追究责任。
第五章 附 则
第十三条 本制度经第三届第一次理事会审议通过后生效实施，由理事会负责解释。
