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秘书长办公会制度
（2026年10月30日第三届第一次理事会通过）
秘书长办公会制度
（2026年10月30日第三届第一次理事会通过）
第一章 总 则
第一条 为进一步完善本团体内部治理结构，规范秘书长办公会的议事规则和决策程序，提高日常工作效率，依据《社会团体登记管理条例》等相关法规政策及本团体《章程》，制定本制度。
第二条 秘书长办公会是在理事会领导下，由秘书长主持的日常议事决策机构，负责研究、部署和协调本团体秘书处的日常工作，对理事会负责。
第三条 秘书长办公会贯彻民主集中制原则，坚持科学决策、民主决策、依法决策，推进决策的科学化、民主化、规范化。
第二条 秘书长办公会是在理事会领导下，由秘书长主持的日常议事决策机构，负责研究、部署和协调本团体秘书处的日常工作，对理事会负责。
第三条 秘书长办公会贯彻民主集中制原则，坚持科学决策、民主决策、依法决策，推进决策的科学化、民主化、规范化。
第二章 组成人员与召开频次
第四条 秘书长办公会由下列人员组成：
（一）秘书长。
（二）副秘书长。
（三）秘书处各部门负责人。
根据会议议题需要，可邀请理事长、党支部书记、监事长及相关分支机构、代表机构负责人列席会议。
第五条 秘书长办公会由秘书长召集并主持。秘书长因故不能主持会议时，可委托一名副秘书长召集并主持。
第六条 秘书长办公会一般每月至少召开一次，也可根据需要临时召开。
（一）秘书长。
（二）副秘书长。
（三）秘书处各部门负责人。
根据会议议题需要，可邀请理事长、党支部书记、监事长及相关分支机构、代表机构负责人列席会议。
第五条 秘书长办公会由秘书长召集并主持。秘书长因故不能主持会议时，可委托一名副秘书长召集并主持。
第六条 秘书长办公会一般每月至少召开一次，也可根据需要临时召开。
第三章 议事范围
第七条 秘书长办公会主要研究和决定下列事项：
（一）传达贯彻党和国家的方针政策、法律法规及上级主管部门的会议、指示精神，研究制定贯彻落实措施。
（二）研究拟订需提交会员大会、理事会审议的年度工作报告、工作计划、财务预决算等议案草案。
（三）研究拟订本团体内部管理制度和日常运行管理流程规范。
（四）决定秘书处专职工作人员的聘用或解聘，提出其薪酬、奖惩及福利待遇方案。
（五）提名副秘书长及办事机构、分支机构、代表机构主要负责人人选，报理事会决定。
（六）部署和协调秘书处各部门及分支机构、代表机构的日常工作，听取工作汇报，督促检查工作落实。
（七）研究决定单笔金额在25万元以下的预算内、2万元以下的预算外经费的使用。
（八）研究提出金额在25万元以上的预算内资金、2万元以上预算外资金的使用计划方案，报理事会审议。
（九）协调处理秘书处各部门之间的重要工作关系，解决工作中的突出矛盾和问题。
（十）研究处理其他应由秘书长办公会决定的事项。
第八条 属于秘书长、副秘书长职权范围内能够决定的事项，不提交秘书长办公会讨论。
（一）传达贯彻党和国家的方针政策、法律法规及上级主管部门的会议、指示精神，研究制定贯彻落实措施。
（二）研究拟订需提交会员大会、理事会审议的年度工作报告、工作计划、财务预决算等议案草案。
（三）研究拟订本团体内部管理制度和日常运行管理流程规范。
（四）决定秘书处专职工作人员的聘用或解聘，提出其薪酬、奖惩及福利待遇方案。
（五）提名副秘书长及办事机构、分支机构、代表机构主要负责人人选，报理事会决定。
（六）部署和协调秘书处各部门及分支机构、代表机构的日常工作，听取工作汇报，督促检查工作落实。
（七）研究决定单笔金额在25万元以下的预算内、2万元以下的预算外经费的使用。
（八）研究提出金额在25万元以上的预算内资金、2万元以上预算外资金的使用计划方案，报理事会审议。
（九）协调处理秘书处各部门之间的重要工作关系，解决工作中的突出矛盾和问题。
（十）研究处理其他应由秘书长办公会决定的事项。
第八条 属于秘书长、副秘书长职权范围内能够决定的事项，不提交秘书长办公会讨论。
第四章 会议程序与规则
第九条 会议议题由秘书长确定，或由秘书长委托的副秘书长确定。议题及相关材料应提前通知与会人员。
第十条 对重大议题，应在会前进行充分调研论证和沟通协商，广泛听取意见。
第十一条 秘书长办公会须有半数以上组成人员到会方能召开。组成人员因故不能出席会议的，应在会前向会议主持人请假。
第十二条 秘书长办公会讨论决定问题，实行少数服从多数的原则。对需表决的事项，赞成票超过应到会组成人员半数为通过。
第十三条 会议讨论涉及与会人员或其亲属需要回避的事项时，相关人员应当回避。
第十四条 出席及列席人员应严格遵守保密纪律，对会议讨论过程及涉及需要保密的事项，未经授权不得对外泄露。
第十五条 秘书长办公会由专人负责记录，并形成会议纪要。会议纪要应完整、准确，载明会议名称、时间、地点、主持人、出席及列席人员、请假人员、讨论要点及最终决议。会议形成的决议由与会组成人员签字确认，记录人应在会议纪要上署名，对记录的真实性负责。会议纪要由秘书长审核签发，根据需要印发或通报相关人员。会议记录及纪要应妥善保管，保存期限不少于30年。
第十条 对重大议题，应在会前进行充分调研论证和沟通协商，广泛听取意见。
第十一条 秘书长办公会须有半数以上组成人员到会方能召开。组成人员因故不能出席会议的，应在会前向会议主持人请假。
第十二条 秘书长办公会讨论决定问题，实行少数服从多数的原则。对需表决的事项，赞成票超过应到会组成人员半数为通过。
第十三条 会议讨论涉及与会人员或其亲属需要回避的事项时，相关人员应当回避。
第十四条 出席及列席人员应严格遵守保密纪律，对会议讨论过程及涉及需要保密的事项，未经授权不得对外泄露。
第十五条 秘书长办公会由专人负责记录，并形成会议纪要。会议纪要应完整、准确，载明会议名称、时间、地点、主持人、出席及列席人员、请假人员、讨论要点及最终决议。会议形成的决议由与会组成人员签字确认，记录人应在会议纪要上署名，对记录的真实性负责。会议纪要由秘书长审核签发，根据需要印发或通报相关人员。会议记录及纪要应妥善保管，保存期限不少于30年。
第五章 执行与监督
第十六条 秘书长办公会作出的决议、决定，由秘书处各部门按照分工负责落实。秘书长对执行情况进行督促检查。
第十七条 因情况紧急来不及召开秘书长办公会的，秘书长可临机处置，但事后应及时向秘书长办公会报告。
第十八条 监事会对秘书长办公会的决策程序和执行情况进行监督，可列席秘书长办公会会议。
第十七条 因情况紧急来不及召开秘书长办公会的，秘书长可临机处置，但事后应及时向秘书长办公会报告。
第十八条 监事会对秘书长办公会的决策程序和执行情况进行监督，可列席秘书长办公会会议。
第六章 附 则
第十九条 本制度未尽事项，按照国家法律法规和本团体章程及相关制度规定执行。
第二十条 本制度经本团体第三届第一次理事会审议通过，由理事会负责解释。
第二十条 本制度经本团体第三届第一次理事会审议通过，由理事会负责解释。
